Szerintem EU határátlépésre, bármely irányba, azaz a kivitelre is vonatkozik, nem csak a behozatalra. Gondolom Svájc miatt hangsúlyozzák ezt.

a bünti csak az EU-ba való pénzbehozatalra vonatkozik (ukrán,talán horvát) nem az EU államok közötti behozatalra...

EU főbb irányelvek:

A tőke szabad áramlása a tagállamok (és a többi EEA-tagállam) között...

http://hu.wikipedia.org/wiki/Eur%C3%B3pai_Uni%C3%B3#F.C5.91bb_ir.C3.A1nyelvek