Uniós források
Koffein"A kifizetések kulcsa az úgynevezett 27 szupermérföldkő teljesítése"
https://www.portfolio.hu/unios-forrasok/20260415/k...
Az MI szerint ezt a 27 feltételt kellene teljesíteni:
A 27 szupermérföldkő Magyarország Helyreállítási és Ellenállóképességi Tervének (HET/RRF) az a kritikus feltételrendszere, amelyet az Európai Bizottság határozott meg. Ezeket három nagy csoportra oszthatjuk: a 17 korrupcióellenes (úgynevezett kondicionalitási) vállalásra, 4 igazságügyi reformra és 6 audit/ellenőrzési rendszerre vonatkozó pontra.
Íme a 27 mérföldkő tételes felsorolása:
I. Igazságügyi reformok (4 mérföldkő)
Ezek célja a bírói függetlenség helyreállítása és a politikai befolyás csökkentése:
- Az Országos Bírói Tanács (OBT) megerősítése: A tanács önálló költségvetést, jogi személyiséget és vétójogot kapott a bírósági vezetők kinevezésében.
- A Kúria függetlensége: Az elnök megválasztási szabályainak módosítása (politikai jelöltek kizárása) és az újraválaszthatóság tilalma.
- Az ügyelosztási rend reformja: Automatikus, emberi beavatkozástól mentes ügykiosztási rendszer bevezetése a Kúrián.
- Az Alkotmánybíróság kontrolljának korlátozása: Megszűnt az a lehetőség, hogy a közhatalmi szervek az Alkotmánybírósághoz fordulva semmisíttessenek meg nekik nem tetsző bírósági ítéleteket.
II. Korrupcióellenes intézkedések (17 mérföldkő)
Ezek az uniós költségvetés védelmét szolgáló „17 pontos” csomag elemei:
5. Integritási Hatóság létrehozása: Egy független szerv, amely felügyeli az uniós közbeszerzéseket.
6. Az Integritási Hatóság erőforrásai: Megfelelő személyzet és költségvetés biztosítása a hatóság számára.
7. Korrupcióellenes Munkacsoport: Kormányzati és civil (NGO) tagokból álló tanácsadó testület felállítása.
8. Vagyonnyilatkozati rendszer reformja: A politikusok és hozzátartozóik vagyonának szigorúbb ellenőrzése.
9. Vagyonnyilatkozatok szankcionálása: Hatékony büntetések bevezetése hibás nyilatkozatok esetén.
10. KEKVA összeférhetetlenség: A közérdekű vagyonkezelő alapítványok (pl. alapítványi egyetemek) kuratóriumi tagságának és a politikai tisztségeknek az összeférhetetlenségi szabályozása.
11. Bírósági felülvizsgálat büntetőügyekben: Lehetőség biztosítása, hogy a bíróság felülbírálhassa az ügyészség nyomozást lezáró vagy vádemelést elutasító döntését.
12. Egyajánlatos közbeszerzések csökkentése: Intézkedési terv a verseny fokozására (ahol csak egy cég pályázik).
13. Elektronikus közbeszerzési rendszer (EKR) fejlesztése: Az adatok kereshetőségének és átláthatóságának javítása.
14. Közbeszerzési teljesítménymérési rendszer: A közbeszerzések hatékonyságának statisztikai monitorozása.
15. Adatbázis a közbeszerzésekről: Nyilvános, ingyenesen kereshető adatbázis létrehozása minden szerződésről.
16. OLAF együttműködés: Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) helyszíni ellenőrzéseinek kötelező segítése a magyar hatóságok által.
17. Csalás és korrupció elleni stratégia: Egy átfogó állami cselekvési terv elfogadása.
18. Társadalmi konzultáció: A jogszabály-előkészítés során a civil vélemények kötelező bekérése.
19. Hatásvizsgálatok: A jogszabályok várható gazdasági és társadalmi hatásainak alaposabb elemzése.
20. EBR-rendszer (Electronic Procurement System) teljeskörűsége: Az adatok gépi feldolgozhatóságának biztosítása.
21. Központi információs közérdekű adat-nyilvántartás: Az állami szervek által kezelt közérdekű adatok könnyebb elérhetősége.
III. Audit és ellenőrzés (6 mérföldkő)
Ezek technikai jellegű feltételek, amelyek a pénzfelhasználás nyomon követhetőségét garantálják:
22. Adattárrendszer (Repository System): Egy központi informatikai rendszer, amely minden projekt és kedvezményezett adatait tárolja.
23. Az audit-hatóság (EUTAF) függetlensége: Az uniós forrásokat ellenőrző szerv működési autonómiájának garantálása.
24. Arachne rendszer bevezetése: Az Európai Bizottság kockázatértékelő szoftverének kötelező használata a csalások kiszűrésére.
25. Audit-stratégia elfogadása: A helyreállítási alap forrásainak ellenőrzésére vonatkozó módszertan rögzítése.
26. Kezelési és ellenőrzési rendszer leírása: Annak tisztázása, pontosan melyik állami szerv miért felelős a kifizetések során.
27. Rendszer-audit igazolása: Az audit-hatóságnak jelentésben kell igazolnia, hogy a fenti ellenőrzési rendszerek ténylegesen működnek.
Megjegyzés: Bár a kormány az igazságügyi csomagot (1–4. pont) már 2023 végén teljesítettnek minősítette (ezzel megnyílt az út a kohéziós pénzek egy része felé), az RRF források (a helyreállítási alap) kifizetéséhez mind a 27 pontot egyszerre kell teljesíteni, és fenn is kell tartani azokat a program végéig.